在全球經(jīng)濟格局深度調整、國內經(jīng)濟轉型邁向關(guān)鍵階段的當下，大力發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)消費，已然成為我國穩外貿、擴內需戰略布局中的核心舉措，其蘊含的戰略意義與現實(shí)價(jià)值，正日益凸顯。大力發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)消費作為我國經(jīng)濟轉型升級的重要方向，對于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的價(jià)值。

以服務(wù)貿易與服務(wù)消費為翼 暢通國內外經(jīng)濟循環(huán)

在當前復雜多變的經(jīng)濟形勢下，發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)消費已然成為穩外貿、擴內需的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，猶如兩架強勁的引擎，推動(dòng)經(jīng)濟穩健前行。

服務(wù)貿易作為國際貿易的重要組成部分，對于提升國家經(jīng)濟競爭力具有不可忽視的作用。我們應著(zhù)力于創(chuàng )新提升服務(wù)貿易，全面推行跨境服務(wù)貿易負面清單制度。這一清單的實(shí)施，不僅是與國際高標準經(jīng)貿規則的主動(dòng)對接，更是我國在開(kāi)放之路上邁出的堅定步伐。在電信領(lǐng)域，新的開(kāi)放舉措將引入更多先進(jìn)技術(shù)與理念，激發(fā)行業(yè)活力，提升我國電信服務(wù)的國際競爭力；教育領(lǐng)域的開(kāi)放，有望促進(jìn)國際教育資源的交流融合，培養具有全球視野的人才；文化領(lǐng)域的開(kāi)放，能夠推動(dòng)中華文化更好地走向世界，同時(shí)汲取多元文化的精華；醫療領(lǐng)域的開(kāi)放，將帶來(lái)先進(jìn)的醫療技術(shù)與管理經(jīng)驗，提升全民健康福祉；金融領(lǐng)域的開(kāi)放，則能增強金融市場(chǎng)的活力與韌性，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。積極促進(jìn)服務(wù)出口，是提升我國服務(wù)企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力與國際化服務(wù)水平的重要途徑。鼓勵企業(yè)走出去，參與國際競爭，在更廣闊的舞臺上展現中國服務(wù)的魅力與實(shí)力。通過(guò)打造一批服務(wù)貿易綜合改革開(kāi)放平臺，為企業(yè)搭建起與世界溝通的橋梁，拓展服務(wù)貿易、數字貿易多雙邊和區域合作。這些平臺猶如一個(gè)個(gè)窗口，讓世界看到中國服務(wù)貿易的潛力與機遇，吸引更多的國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。

服務(wù)消費作為內需的重要支撐，對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)舉足輕重的作用。推動(dòng)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，需實(shí)施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動(dòng)。支持服務(wù)消費場(chǎng)景創(chuàng )新，讓消費不再局限于傳統模式，如通過(guò)虛擬現實(shí)技術(shù)打造沉浸式文化旅游體驗，或是借助智能設備實(shí)現便捷的養老托育服務(wù)。鼓勵業(yè)態(tài)融合，催生更多新穎的消費模式，如餐飲與文化創(chuàng )意相結合，數字消費與實(shí)體商業(yè)相互滲透。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規模效應，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)，完善文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領(lǐng)域標準，為消費者提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

為實(shí)現服務(wù)貿易與服務(wù)消費的蓬勃發(fā)展，要巧用“對外開(kāi)放”與“對內放開(kāi)”的策略，綜合運用財政、稅收、金融等政策工具，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。財政政策可加大對服務(wù)貿易與消費領(lǐng)域的投入，扶持重點(diǎn)項目與企業(yè)；稅收政策可給予相關(guān)企業(yè)一定的優(yōu)惠，降低運營(yíng)成本；金融政策則能為企業(yè)提供更便捷的融資渠道，助力其發(fā)展壯大。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾日益多樣化的服務(wù)消費需求，讓經(jīng)濟的內外循環(huán)更加順暢，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)貿易要積極開(kāi)拓國際新航道

創(chuàng )新提升服務(wù)貿易，是我國服務(wù)貿易發(fā)展的關(guān)鍵路徑。全面推行跨境服務(wù)貿易負面清單，這一舉措猶如為服務(wù)貿易的發(fā)展繪制了一張清晰的“路線(xiàn)圖”，主動(dòng)與國際高標準經(jīng)貿規則接軌，讓我國服務(wù)貿易在全球舞臺上更具規范性與競爭力。

在電信、教育、文化、醫療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，新的開(kāi)放舉措如同一股股春風(fēng)，為這些行業(yè)帶來(lái)新的活力與機遇。例如，在金融領(lǐng)域，外資的引入和先進(jìn)金融理念的流入，將促進(jìn)金融服務(wù)的創(chuàng )新與升級，提升我國金融服務(wù)企業(yè)在國際市場(chǎng)的開(kāi)拓能力，推動(dòng)服務(wù)出口邁向新高度。打造一批服務(wù)貿易綜合改革開(kāi)放平臺，恰似構建起一座座“貿易橋梁”，拓展了服務(wù)貿易和數字貿易在多雙邊及區域層面的合作。同時(shí)，借助數字技術(shù)的東風(fēng)，推動(dòng)服務(wù)的數字化轉型，從服務(wù)的供給端到需求端，全方位實(shí)現數字化創(chuàng )新，讓原本難以跨越國界的服務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò )的力量，突破時(shí)空限制，大大提升了服務(wù)的可貿易性。近年來(lái)，我國服務(wù)貿易結構正經(jīng)歷著(zhù)深刻的變革。新興服務(wù)貿易領(lǐng)域，如金融、電信、計算機和信息服務(wù)等，如同雨后春筍般快速發(fā)展，在服務(wù)貿易的版圖中所占比重不斷攀升。這一積極變化，是我國科技創(chuàng )新成果在服務(wù)貿易領(lǐng)域的生動(dòng)體現。

展望未來(lái)，隨著(zhù)科技創(chuàng )新的持續推進(jìn)，更多前沿技術(shù)將融入服務(wù)貿易，進(jìn)一步提升高附加值服務(wù)貿易的占比，使我國服務(wù)貿易在全球價(jià)值鏈中不斷攀升。政策支持與國際合作是服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展的兩大支柱。通過(guò)制度型開(kāi)放，營(yíng)造更加公平、透明、可預期的市場(chǎng)環(huán)境，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源匯聚。同時(shí)，積極搭建國際合作平臺，我國已與多個(gè)國家和地區簽署自貿協(xié)定，這些協(xié)定如同堅實(shí)的紐帶，為服務(wù)貿易的國際合作搭建了廣闊舞臺，助力我國服務(wù)貿易企業(yè)更好地“走出去”，與世界各國共享發(fā)展機遇。

服務(wù)消費要聚焦激活內需新動(dòng)能

實(shí)施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動(dòng)，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要舉措。支持服務(wù)消費場(chǎng)景創(chuàng )新，讓消費不再局限于傳統模式。例如，通過(guò)虛擬現實(shí)、增強現實(shí)技術(shù)打造沉浸式文化旅游場(chǎng)景，或是借助智能化手段實(shí)現餐飲住宿的個(gè)性化服務(wù)。鼓勵業(yè)態(tài)融合，推動(dòng)文化旅游與數字消費的深度融合，催生新的消費模式。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規模效應，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)，完善文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領(lǐng)域的標準，讓消費者在享受服務(wù)時(shí)更有保障。通過(guò)“對外開(kāi)放”引入國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，“對內放開(kāi)”激發(fā)國內市場(chǎng)活力，綜合運用財政、稅收、金融等政策，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給注入強大動(dòng)力，滿(mǎn)足居民日益多樣化的服務(wù)消費需求。

隨著(zhù)居民收入水平的穩步提高，消費結構發(fā)生了顯著(zhù)變化，消費重心逐漸從商品消費向服務(wù)消費轉移。服務(wù)消費已然成為拉動(dòng)消費增長(cháng)的關(guān)鍵力量。2024年，我國服務(wù)零售額同比增長(cháng)6.2%，增速高于商品零售額3個(gè)百分點(diǎn)，居民人均服務(wù)性消費支出占比達到46.1%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。這組數據直觀(guān)地反映出服務(wù)消費的強勁增長(cháng)態(tài)勢，也預示著(zhù)其在未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位將進(jìn)一步凸顯?，F在文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等重點(diǎn)領(lǐng)域，猶如一座座待挖掘的“金礦”，蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。完善這些領(lǐng)域的相關(guān)標準，能夠有效提升服務(wù)供給水平，激發(fā)市場(chǎng)活力。例如，在養老托育領(lǐng)域，規范的服務(wù)標準將為老年人和嬰幼兒提供更專(zhuān)業(yè)、更貼心的服務(wù)，同時(shí)也為行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎。

發(fā)展服務(wù)貿易與消費是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

服務(wù)貿易的蓬勃發(fā)展，有助于我國在全球服務(wù)供應鏈中占據更有利的位置。通過(guò)擴大開(kāi)放，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)貿易的質(zhì)量與規模，增強我國在國際服務(wù)市場(chǎng)的競爭力。積極推動(dòng)服務(wù)貿易出口，為外貿穩定增長(cháng)注入新動(dòng)力，使我國外貿結構更加優(yōu)化，抵御外部風(fēng)險的能力更強。

服務(wù)消費的持續增長(cháng)，能夠精準對接居民多樣化的消費需求，從滿(mǎn)足基本生活需求向追求高品質(zhì)生活轉變，提升消費層次。作為經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性力量，服務(wù)消費的擴容升級，不僅能直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，更能為改善民生福祉提供有力支撐，讓人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展中獲得更多實(shí)惠。服務(wù)貿易和服務(wù)消費的協(xié)同共進(jìn)，如同催化劑一般，促進(jìn)資源在不同產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置。通過(guò)提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、服務(wù)化轉型，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。二者的互動(dòng)發(fā)展，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，引領(lǐng)我國經(jīng)濟在轉型升級的道路上穩健前行。綜上所述，大力發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)消費，是我國經(jīng)濟轉型升級的必由之路。在未來(lái)的發(fā)展中，持續聚焦這兩大領(lǐng)域，必將為我國經(jīng)濟的穩健發(fā)展、國際競爭力的提升以及人民生活水平的提高帶來(lái)深遠而積極的影響。

（作者系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院高級顧問(wèn)專(zhuān)家，國家發(fā)展改革委市場(chǎng)與價(jià)格研究所前所長(cháng)）

       （來(lái)源：經(jīng)濟參考報 侵刪）

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