今年政府工作報告明確，擴大高水平對外開(kāi)放，積極穩外貿穩外資，并就“穩定對外貿易發(fā)展”“大力鼓勵外商投資”作出一系列具體部署。
外貿、外資，聯(lián)通國內國際，對穩增長(cháng)穩就業(yè)、構建新發(fā)展格局具有重要支撐作用。面對復雜嚴峻的國際形勢，穩外貿、穩外資如何再發(fā)力？今年全國兩會(huì )期間，各界人士圍繞這一話(huà)題建言獻策。
激發(fā)外貿新動(dòng)力
當前，外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深，個(gè)別國家揮舞“關(guān)稅大棒”。穩外貿，成為兩會(huì )會(huì )場(chǎng)內外各方關(guān)注的話(huà)題。
全國人大代表、重慶長(cháng)安汽車(chē)股份有限公司董事長(cháng)朱華榮帶來(lái)企業(yè)的好消息：今年前2個(gè)月，長(cháng)安汽車(chē)海外銷(xiāo)量同比實(shí)現兩位數增長(cháng)。就在本月，企業(yè)首個(gè)海外新能源整車(chē)基地將在泰國羅勇正式投產(chǎn)。
“今年企業(yè)‘走出去’步伐更堅定?！敝烊A榮代表說(shuō)，借助重慶“渝車(chē)出?！庇媱澋日咧С?，企業(yè)全球化腳步加快，進(jìn)一步拓展共建“一帶一路”國家市場(chǎng)。
外貿企業(yè)加快“走出去”，正是中國外貿提升“韌”實(shí)力的一個(gè)生動(dòng)注腳。
商務(wù)部部長(cháng)王文濤在十四屆全國人大三次會(huì )議經(jīng)濟主題記者會(huì )上說(shuō)：“西方不亮東方亮，北方不亮南方亮，沒(méi)有把雞蛋放在一個(gè)籃子里面，更體現了中國外貿的強大韌性?！?/span>
應對外部市場(chǎng)不確定性，拓展多元化市場(chǎng)，降低對單一市場(chǎng)的依賴(lài)尤為關(guān)鍵。
“加大穩外貿政策力度，支持企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)”“優(yōu)化融資、結算、外匯等金融服務(wù)，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持”……政府工作報告提出務(wù)實(shí)舉措，助力企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)。
全國人大代表、遼寧省商務(wù)廳廳長(cháng)潘爽說(shuō)，遼寧省確定今年支持企業(yè)參加150個(gè)重點(diǎn)境外展會(huì )，并強化地方金融支持，助力更多企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭。
全國人大代表、中天科技集團有限公司董事長(cháng)薛濟萍介紹，企業(yè)所在的江蘇省南通市采取系列舉措支持企業(yè)海外辦會(huì )，讓企業(yè)技術(shù)、商務(wù)人員可以“說(shuō)走就走”，極大提升了經(jīng)貿往來(lái)便利性。
迎難而上，更要發(fā)揮好中國的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和創(chuàng )新優(yōu)勢。
全國人大代表、TCL董事長(cháng)李東生認為，中國科技制造業(yè)已具備性?xún)r(jià)比和質(zhì)量的雙重優(yōu)勢，在構建全球化能力優(yōu)勢的過(guò)程中，科技創(chuàng )新能力將成為重要支點(diǎn)。
如今，小到咖啡機、掃地機，大到電動(dòng)汽車(chē)、工業(yè)機器人，中國出口產(chǎn)品更具科技含量；跨境電商連續多年實(shí)現兩位數增長(cháng)，為全球消費者提供更多選擇；《黑神話(huà)：悟空》《哪吒2》等游戲、電影海外“圈粉”，中國服務(wù)也在加快“走出去”。
“拓展外貿增量一個(gè)重要的增長(cháng)點(diǎn)就是創(chuàng )新提升服務(wù)貿易?！蓖跷臐f(shuō)。
全國政協(xié)委員、大灣區進(jìn)出口商業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)林龍安建議，推動(dòng)人工智能與跨境電商的深度結合，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展，助力我國持續引領(lǐng)全球貿易新格局。
王文濤介紹，將啟動(dòng)國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區建設，打造一批服務(wù)貿易綜合改革開(kāi)放示范平臺。在入境游、數字服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)貨物貿易、服務(wù)貿易、數字貿易融合發(fā)展。
提升引資“磁吸力”
“我們堅定看好中國消費市場(chǎng)前景，今年麥當勞中國預計新開(kāi)1000家餐廳?！丙湲攧谥袊紫瘓绦泄購埣乙鹗株P(guān)注今年全國兩會(huì )。她注意到，政府工作報告提到“以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”，這將為外企帶來(lái)蓬勃商機。
當前，國際投資環(huán)境更趨復雜激烈，中國引資挑戰與機遇并存。從全國兩會(huì )前夕發(fā)布的《2025年穩外資行動(dòng)方案》到政府工作報告的相關(guān)部署，引資穩資力度明顯加大。
要做好投資準入限制的“減法”——
伴隨著(zhù)制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實(shí)現“清零”，中國開(kāi)放重點(diǎn)從傳統制造業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延展。
全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉認為，數字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合不斷加強，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放，擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，將為外資制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來(lái)新增長(cháng)點(diǎn)。
要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加法”——
政府工作報告提及，鼓勵“外國投資者擴大再投資”，切實(shí)把外資企業(yè)的國民待遇落實(shí)到位、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
在安徽，外商投資企業(yè)境內再投資免登記試點(diǎn)于去年底落地。企業(yè)從開(kāi)戶(hù)到資金入賬，辦理時(shí)間由以往兩三天縮短到2小時(shí)左右。
全國人大代表、國家外匯管理局安徽省分局局長(cháng)馬駿認為，切實(shí)幫助外商提高整體經(jīng)營(yíng)效率，才能增強其扎根中國的意愿，也會(huì )對增量外資更具吸引力。
不久前，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0行動(dòng)方案發(fā)布。全國人大代表、上海社會(huì )科學(xué)院黨委書(shū)記權衡說(shuō)，要持續打通制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多鏈主企業(yè)、總部企業(yè)入駐，帶動(dòng)各類(lèi)資源要素高效集聚。
要提升利用外資的“含金量”——
計劃報告提出，大力提升利用外資和境外投資質(zhì)量。發(fā)布鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版），引導更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保領(lǐng)域以及中西部和東北地區。
眼下，空客天津A320系列飛機第二條總裝線(xiàn)正在渤海灣畔的濱海新區施工建設，這家全球航空制造業(yè)巨頭已在中國深耕40年之久。
全國人大代表、天津市濱海新區區長(cháng)單澤峰說(shuō)，要從暢通創(chuàng )新要素流動(dòng)、對接國際高標準經(jīng)貿規則、加強服務(wù)保障等多方面下功夫，穩步拓寬投資領(lǐng)域，打造吸引外商投資的“強磁場(chǎng)”。
高水平對外開(kāi)放再提速
“面對挑戰，中國依然堅定走開(kāi)放、創(chuàng )新、可持續發(fā)展之路?！笨偛吭O于瑞士的智庫霍瑞西斯組織主席弗蘭克·于爾根·里克特說(shuō)，這不僅能增強全球投資者信心，也讓世界經(jīng)濟有了更多穩定增長(cháng)的支撐。
當今世界變亂交織，確定性日益成為全球稀缺資源。
政府工作報告明確，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅持對外開(kāi)放不動(dòng)搖，穩步擴大制度型開(kāi)放，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
今年是海南自由貿易港封關(guān)運作之年，“加快推進(jìn)海南自由貿易港核心政策落地”被寫(xiě)入政府工作報告。
全國人大代表、海南省委自貿港工委辦副主任蔡強說(shuō)，海南正圍繞自貿港核心政策加快落地精心準備，預計相關(guān)政策落地后，自貿港“零關(guān)稅”水平將得到顯著(zhù)提升，貿易投資自由化便利化水平也將邁向新高度。
“推動(dòng)自貿試驗區提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權”“完善經(jīng)開(kāi)區開(kāi)放發(fā)展政策”“促進(jìn)綜合保稅區轉型升級”……開(kāi)放水平越來(lái)越高，改革探索先行先試，政府工作報告賦予改革開(kāi)放“試驗田”新的任務(wù)。
全國人大代表、江蘇省政府外事辦公室主任孫軼表示，要抓好示范性、帶動(dòng)性強的標志性改革舉措，促進(jìn)以國家級新區、自貿試驗區為代表的各類(lèi)開(kāi)放平臺轉型升級、創(chuàng )新提升。
以開(kāi)放的確定性應對世界經(jīng)濟的不確定性，中國始終與世界各國共享合作發(fā)展機遇。
“中國相關(guān)經(jīng)濟政策不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，尤其是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為包括施耐德電氣在內的眾多企業(yè)提供了更強的創(chuàng )新動(dòng)力?！笔┠偷码姎鈭绦懈笨偛靡f(shuō)，中國政府堅持不懈推動(dòng)高水平對外開(kāi)放、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強了中國市場(chǎng)對外資企業(yè)的吸引力。
（來(lái)源：人民日報海外版 侵刪）
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