今年政府工作報告提出，“培育綠色貿易、數字貿易等新增長(cháng)點(diǎn)，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿易”。綠色貿易、數字貿易是當前世界發(fā)展的重要趨勢，新型離岸貿易是貿易新業(yè)態(tài)新模式。我國在發(fā)展綠色貿易、數字貿易上，要以我國國內大循環(huán)為底盤(pán)，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢和特色，并加快探索綠色貿易數字化發(fā)展。同時(shí)要抓住發(fā)展機遇，加快探索發(fā)展新型離岸貿易。

加快培育綠色貿易

近年來(lái)，綠色發(fā)展已成為全球很多國家發(fā)展共識。全球已有130多個(gè)國家宣布了碳中和、凈零排放、氣候中和等目標，我國正在推進(jìn)2030年碳達峰、2060年碳中和工作，實(shí)施綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念已深入人心，成為全球發(fā)展時(shí)代潮流和趨勢。未來(lái)，綠色貿易發(fā)展空間和潛力較大。

發(fā)展綠色貿易，既要加快發(fā)展綠色貨物貿易，也要加快發(fā)展綠色服務(wù)貿易。發(fā)展綠色貨物貿易，就是要在貨物生產(chǎn)的整個(gè)生命周期中，從原材料生產(chǎn)、貨物研發(fā)設計、加工制造、運輸、使用，到最終處置，對環(huán)境影響最小化。而綠色服務(wù)貿易既包括為生產(chǎn)、運輸綠色貨物貿易，提供金融、保險、知識產(chǎn)權、規則、交易、培訓、設備維修、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設計、物流等各種服務(wù)，也包括服務(wù)貿易本身發(fā)展要綠色低碳發(fā)展。

發(fā)展綠色貿易，既要對標CPTPP等高水平國際經(jīng)貿規則，又要高于高水平國際經(jīng)貿規則。CPTPP第二十章“環(huán)境”章節包括臭氧層保護，保護海洋環(huán)境免于船舶污染，加強企業(yè)社會(huì )責任，保護生物多樣性和野生動(dòng)物等。但是，沒(méi)有針對如何利用“綠水青山”來(lái)發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色貿易的表述。因此，我國在按照CPTPP等高水平國際經(jīng)貿規則發(fā)展綠色貿易上，要與氣候農產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、綠色食品等結合，要充分利用我國“綠水青山”，形成特色和強有力的國際競爭力。

加快發(fā)展數字貿易

近年來(lái)，數字化、智能化發(fā)展，催生了數字貿易快速發(fā)展。從數字貿易發(fā)展增速看，跨境電商進(jìn)出口從2021年1.98萬(wàn)億元，增加至2024年2.63萬(wàn)億元，這四年年均增長(cháng)12.8%?？缇畴娚踢M(jìn)出口快速增長(cháng)，提升了其在貨物貿易中的地位?？缇畴娚踢M(jìn)出口在我國貨物貿易中的比重，從2021年的4.93%上升至2024年的6%?？蓴底纸桓兜姆?wù)貿易也是相對加快增長(cháng)，從2021年8212.5億美元，增加至2023年的9331.2億美元，2021年至2023年這三年平均增速接近10%。未來(lái)，數字化將加速進(jìn)行，數字貿易在我國外貿中的地位會(huì )進(jìn)一步提升。 

數字貿易進(jìn)入加速發(fā)展期。近年來(lái)，我國數字化、智能化加快發(fā)展，傳統產(chǎn)業(yè)積極運用智能化、數字化技術(shù)，改造提升產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足國際市場(chǎng)需求，數字化、智能化產(chǎn)品出口增速相對較快，2024年我國3D打印機、工業(yè)機器人出口分別增長(cháng)32.8%、45.2%。未來(lái)，人工智能在貿易領(lǐng)域應用會(huì )加快，會(huì )涌現很多貿易領(lǐng)域人工智能應用場(chǎng)景，將會(huì )推動(dòng)貿易發(fā)展有新突破。數字貿易規模會(huì )越來(lái)越大，數字貿易在我國貿易中的地位會(huì )越來(lái)越高。

要充分發(fā)揮我國正在形成以創(chuàng )新為重要特征的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統競爭優(yōu)勢，充分把握好我國正在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的機遇，形成以國內大循環(huán)支撐數字貿易發(fā)展的格局，更加凸顯我國數字貿易發(fā)展的優(yōu)勢。各地要立足各自?xún)?yōu)勢和特色，發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢的數字貿易。

在發(fā)展數字貿易上，最近幾年各地積極把特色產(chǎn)業(yè)借助跨境電商出口，逐步探索形成“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，大量跨境電商新業(yè)態(tài)新模式涌現。展望未來(lái)，各地需要進(jìn)一步立足各自產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)夯實(shí)數字貿易發(fā)展的基礎。對于北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市而言，要充分發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢和數字經(jīng)濟、服務(wù)貿易、數字貿易等方面的優(yōu)勢，在探索數字貿易發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)和制度創(chuàng )新上多發(fā)力。對于中西部地區尤其是地級市而言，要立足已有的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)數字貿易發(fā)展模式。由此，不僅可以探索出不同的數字貿易發(fā)展模式，形成獨特的國際競爭力，而且一線(xiàn)城市與中西部地區在數字貿易發(fā)展上形成互補，有助于構建相互促進(jìn)的發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)數字貿易加快發(fā)展，將會(huì )提升我國數字貿易在全球數字貿易中的地位，增強競爭力。

加快探索綠色貿易數字化發(fā)展

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈綠色貿易。任何一個(gè)產(chǎn)品，背后都是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及其生態(tài)系統在支撐。因此，在發(fā)展綠色貿易上，對標高水平的國際經(jīng)貿標準，不僅僅是針對單個(gè)產(chǎn)品、單個(gè)技術(shù)、單個(gè)環(huán)節，而是要從產(chǎn)業(yè)鏈一體化角度來(lái)發(fā)展。從外貿所在的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施一體化綠色低碳發(fā)展，將使原材料、半成品、成品生產(chǎn)制造、物流、研發(fā)、設計、進(jìn)出口等所有環(huán)節都是綠色低碳的，從而促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色貿易。

探索綠色貿易數字化發(fā)展。不僅要加快綠色貿易、數字貿易發(fā)展，還要加快探索綠色貿易數字化發(fā)展。數字化、智能化快速發(fā)展，為探索綠色貿易數字化發(fā)展提供了重要機遇。在發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈綠色貿易時(shí)，不僅產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)節，所涉及的每一個(gè)區域、每一個(gè)主體都是綠色發(fā)展，而且可以運用數字化、智能化技術(shù)，對產(chǎn)品所有環(huán)節、主體、服務(wù)進(jìn)行監測、檢測、認證、追蹤、溯源。

支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿易

發(fā)展新型離岸貿易不僅是我國企業(yè)在全球布局發(fā)展的需要，也是順應貿易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國很多企業(yè)在全球投資布局并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)品生產(chǎn)制造在國外，總部及其結算在國內。發(fā)展新型離岸貿易，就是順應企業(yè)在全球布局發(fā)展各種形式業(yè)務(wù)的需要，充分發(fā)揮企業(yè)整合全球各種資源的能力，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位。

今年政府工作報告提出，“支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿易”。如何理解這句話(huà)？一是要認識新型離岸貿易到底“新”在哪。新型離岸貿易不僅包括離岸轉手買(mǎi)賣(mài)、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買(mǎi)貨物等與實(shí)體貿易相關(guān)的業(yè)務(wù)，還包括新型離岸服務(wù)貿易、新型離岸數字貿易。在我看來(lái)，這兩個(gè)“新型”，就是“新”的重要內容。按照這一理解，意味著(zhù)未來(lái)要探索發(fā)展多種形式的離岸貿易，尤其是新型離岸服務(wù)貿易、新型離岸數字貿易。二是何謂“有條件的地方”。換句話(huà)說(shuō)，就是哪些地方具備發(fā)展新型離岸貿易的條件。我覺(jué)得，至少包括以下條件：在數字貿易、服務(wù)貿易、貨物貿易等方面發(fā)展基礎相對較好，有自貿賬戶(hù)，方便境外資金進(jìn)入和監管，有一大批企業(yè)在全球具有開(kāi)展業(yè)務(wù)能力，等等。

目前，我國出臺了一系列發(fā)展新型離岸貿易的相關(guān)政策。比如，中國人民銀行、國家外匯管理局2021年發(fā)布《關(guān)于支持新型離岸國際貿易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，財政部、稅務(wù)總局2024年發(fā)布《關(guān)于在中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區試點(diǎn)離岸貿易印花稅優(yōu)惠政策的通知》等，這些政策的出臺為發(fā)展新型離岸貿易提供了有力支持。

新型離岸貿易作為貿易新業(yè)態(tài)，在全球數字化發(fā)展的助推下，發(fā)展空間巨大。因此，要抓住這一發(fā)展機遇，加快探索發(fā)展新型離岸貿易。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任、研究員）

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