數據來(lái)源：政府工作報告
5%左右，這一目標符合中國實(shí)際符合發(fā)展規律
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右，是政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標之一?！?%左右的經(jīng)濟增長(cháng)目標，經(jīng)過(guò)反復研究論證設定，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能?！闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)說(shuō)，這一目標符合中國實(shí)際，符合經(jīng)濟發(fā)展規律。
從客觀(guān)需要看，無(wú)論是穩就業(yè)、防風(fēng)險、惠民生，還是應對外部環(huán)境復雜變化，持續提升國際競爭力，都需要5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)作為支撐?！皼](méi)有一定的增速，擴大就業(yè)、防范風(fēng)險、提高收入就失去了物質(zhì)基礎?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧委員說(shuō)，5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)目標，與近幾年經(jīng)濟增速、到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化目標都作了充分銜接。
國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉認為，5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)目標，突出了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向，也起到了提振預期和信心的作用。
沈丹陽(yáng)說(shuō)，從中國發(fā)展實(shí)踐和各國經(jīng)驗看，能不能實(shí)現發(fā)展目標，一看發(fā)展態(tài)勢，二看能力條件，三看支撐政策。綜合這幾方面因素，對實(shí)現今年的增長(cháng)目標充滿(mǎn)信心。
自身有實(shí)力。2024年我國經(jīng)濟總量超過(guò)了130萬(wàn)億元，這些年對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率基本在30%左右，是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎?！拔覈鴵碛谐笠幠Ｊ袌?chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力人才資源等諸多優(yōu)勢條件，具備應對復雜局面的能力，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有改變?！秉S群慧委員說(shuō)。
創(chuàng )新有活力。從嫦娥六號首次月背采樣到人工智能大模型DeepSeek火爆出圈，從第三代自主超導量子計算機上線(xiàn)運行到CR450動(dòng)車(chē)組樣車(chē)發(fā)布，技術(shù)接連上新；2024年高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)8.9%、7.7%，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)持續煥新。魏琪嘉認為，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、產(chǎn)業(yè)轉型升級等帶來(lái)的“乘數效應”，將持續為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。
政策有效力。黃群慧委員認為，一攬子增量政策和存量政策落地顯效，特別是今年政府工作報告首次提出“更加積極的財政政策”，一般公共預算支出規模29.7萬(wàn)億元、比上年增加1.2萬(wàn)億元，還提出經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費，傳遞出積極信號，有助于暢通經(jīng)濟循環(huán)。
改革有紅利。政府工作報告提出，“扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著(zhù)力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境?！蔽虹骷握J為，隨著(zhù)縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設、深化財稅金融體制改革等多項舉措落地，將釋放更多政策紅利，持續激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造積極性主動(dòng)性，推動(dòng)各類(lèi)有利條件持續積累，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力和活力。
實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策——政策著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生促消費
政府工作報告提出“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”。湖北經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)方潔委員說(shuō)，從取向上看，政府工作報告中首次提出“更加積極的財政政策”，并將連續實(shí)施了14年的“穩健的貨幣政策”調整為“適度寬松的貨幣政策”，向全社會(huì )傳遞清晰有力的宏觀(guān)政策信號。從力度看，今年赤字率提高了1個(gè)百分點(diǎn)，擬發(fā)行超長(cháng)期特別國債1.3萬(wàn)億元。今年合計新增政府債務(wù)總規模11.86萬(wàn)億元、比上年增加2.9萬(wàn)億元，財政支出強度明顯加大。
“實(shí)施適度寬松的貨幣政策，有利于為經(jīng)濟穩定增長(cháng)創(chuàng )造適宜的貨幣金融環(huán)境，提振市場(chǎng)信心?！敝袊嗣胥y行上?？偛恐魅谓瘗i輝代表說(shuō)，今年要發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，在總量上，適時(shí)降準降息，保持流動(dòng)性充裕；在結構上，優(yōu)化和創(chuàng )新結構性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、提振消費以及民營(yíng)、小微企業(yè)等的支持，為重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
政府工作報告提出，“強化宏觀(guān)政策民生導向”“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”?！爱斍?，人們對教育、醫療、養老等越來(lái)越關(guān)注，強調宏觀(guān)政策的‘民生導向’順應了百姓期待?！狈綕嵨瘑T說(shuō)，今年經(jīng)濟政策聚焦惠民生、促消費，支持擴大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負、加強消費激勵等，有利于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
連線(xiàn)
去年9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議果斷部署一攬子增量政策，這些政策取得了很好的效果。今年的政府工作報告提出實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，是對去年政策思路的延續。實(shí)施更加積極的財政政策方面，提高赤字率將為逆周期調節提供更大的支出強度，增發(fā)地方政府專(zhuān)項債券可以更好滿(mǎn)足地方政府公共服務(wù)和經(jīng)濟建設的資金需求。組合使用好多種政策工具、打好政策“組合拳”，將更好發(fā)揮財政促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好的作用。
——楊志勇(中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)、研究員)
全方位擴大國內需求——內需成為拉動(dòng)增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨
政府工作報告提出，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求?！薄叭轿粩U大國內需求是滿(mǎn)足人民對美好生活向往的現實(shí)需要，是充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的主動(dòng)選擇，是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵支撐?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書(shū)記、研究員曲永義委員認為，內需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。要充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，建設更加強大的國內市場(chǎng)，激發(fā)內需更大潛能，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作報告提出，“實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)”“安排超長(cháng)期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”?！叭ツ暌詠?lái)，我國部署推進(jìn)消費品以舊換新，給老百姓帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠?！比珖f(xié)常委、賽力斯集團董事長(cháng)張興海認為，應加強科技創(chuàng )新，增加優(yōu)質(zhì)供給，優(yōu)化消費體驗，改善消費環(huán)境，更好滿(mǎn)足人們個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化消費需求，助力消費市場(chǎng)擴容提質(zhì)升級。
政府工作報告提出，“縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設?！闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛說(shuō)，從發(fā)展階段看，我國正處在人均GDP從1.3萬(wàn)美元向2萬(wàn)美元邁進(jìn)的階段。從國際經(jīng)驗看，這個(gè)階段釋放的需求潛力很大。從供給條件看，我國的要素資源市場(chǎng)豐富廣闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，交通物流體系強大?！斑@是我們的獨特優(yōu)勢?！标惒⒄f(shuō)。
連線(xiàn)
今年中央預算內投資擬安排7350億元，較2024年增加了350億元，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目建設，發(fā)揮好政府投資關(guān)鍵作用。實(shí)現有效益的投資，一方面，要從完善投資決策機制、優(yōu)化央地分工、創(chuàng )新投融資方式、強化風(fēng)險約束等方面著(zhù)手，提高政府投資效益。另一方面，要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，通過(guò)加強政府引導、優(yōu)化投資環(huán)境、加大融資支持等方式，積極鼓勵引導民間投資，加快形成市場(chǎng)主導的有效投資內生增長(cháng)機制。
——杜月(國家發(fā)展改革委投資研究所綜合研究室主任)
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——新動(dòng)能積厚成勢 傳統動(dòng)能煥新升級
政府工作報告提出，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系?！薄鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)翟剛代表說(shuō)，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)在工業(yè)領(lǐng)域實(shí)踐中形成并展示出對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。
傳統產(chǎn)業(yè)改造轉型加快推進(jìn)。新材料讓紡織產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高攀升，數字技術(shù)賦能鋼鐵產(chǎn)線(xiàn)“更聰明”，無(wú)人駕駛助力深井采礦安全高效……傳統產(chǎn)業(yè)是現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，也是我國制造業(yè)發(fā)展的基本盤(pán)。翟剛代表表示，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。傳統產(chǎn)業(yè)想要在當下的全球競爭中占據主動(dòng)，必須以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)全面提升核心競爭力。
新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)積厚成勢?！斑^(guò)去一年，我們順利完成51次發(fā)射，將190余個(gè)航天器送入軌道，我國自己的空間站常態(tài)化穩定運行?！敝袊教炜萍技瘓F有限公司第四研究院技能工人徐立平代表說(shuō)，應進(jìn)一步促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養，提升國家創(chuàng )新體系整體效能，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢、傳統動(dòng)能煥新升級。
連線(xiàn)
2024年，我國集成電路、人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域不斷涌現重大科技創(chuàng )新成果，創(chuàng )新指數排名位居全球第十一位，是近年來(lái)上升最快的經(jīng)濟體之一。政府工作報告提出，“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制”“持續推進(jìn)‘人工智能+’行動(dòng)”“擴大5G規?；瘧谩?。下一步，要把培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力作為關(guān)鍵任務(wù)，持續擴大新技術(shù)供給、提升新產(chǎn)業(yè)規模、優(yōu)化新動(dòng)能布局，瞄準技術(shù)前沿、面向未來(lái)布局，加快構建以前沿科技創(chuàng )新推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。
——劉泉紅(中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng))
擴大高水平對外開(kāi)放——積極穩外貿穩外資
政府工作報告提出，“擴大高水平對外開(kāi)放，積極穩外貿穩外資?！薄斑@體現了我國推動(dòng)高水平對外開(kāi)放的堅定決心和信心?！鼻迦A大學(xué)國家金融研究院院長(cháng)田軒代表說(shuō)。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。過(guò)去幾十年中國經(jīng)濟發(fā)展的成績(jì)是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也需要在開(kāi)放條件下進(jìn)行。
“開(kāi)放就在我們身邊?！碧镘幋碚f(shuō)，“周末下班去中國”成為國際出游新風(fēng)尚。越來(lái)越多的外國人來(lái)到中國，看到了一個(gè)開(kāi)放、多元、包容的中國。擴大高水平對外開(kāi)放，要穩步擴大制度型開(kāi)放，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，持續營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
“作為一名技術(shù)工作者，我對擴大高水平對外開(kāi)放有很深的感觸?！闭憬刻┛萍脊煞萦邢薰靖笨偣こ處熀鷸|方代表說(shuō)。
胡東方代表認為，更加開(kāi)放的中國為世界帶來(lái)更多機遇，也讓中國企業(yè)在參與全球市場(chǎng)的過(guò)程中提升自身競爭力。應穩步提升加工貿易產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，著(zhù)力拓展中間品貿易，進(jìn)一步加強國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。同時(shí)，要抓住數字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，推進(jìn)貿易全鏈條數字化賦能，促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)，建設高水平數據開(kāi)放平臺。
連線(xiàn)
去年我國外貿實(shí)現進(jìn)出口43.85萬(wàn)億元，對外貿易規模創(chuàng )歷史新高，外貿出口對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻增大。當前推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展的支撐因素依然穩固。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們都將始終堅持高水平對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。穩步擴大制度型開(kāi)放，發(fā)揮好自由貿易試驗區、綜合保稅區等各類(lèi)開(kāi)放平臺作用，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，進(jìn)一步培育外貿增長(cháng)新動(dòng)能，找準促進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，促進(jìn)貨物貿易、服務(wù)貿易、綠色貿易、數字貿易發(fā)展。
——張格萍(北京海關(guān)關(guān)長(cháng))
（來(lái)源：人民日報 侵刪）
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