近日，發(fā)改委印發(fā)《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革總體方案》，意味義烏在國際貿易方面開(kāi)啟了新一輪改革。重點(diǎn)圍繞著(zhù)深化市場(chǎng)采購貿易改革、加快內外貿一體化改革、完善現代商貿物流體系、完善要素市場(chǎng)制度和規則、打造一流營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面97項具體改革舉措。
時(shí)隔13年，義烏新一輪國際貿易改革，改什么？要解決哪些問(wèn)題？要發(fā)揮什么作用？《新聞1+1》連線(xiàn)浙江省委黨校浙江經(jīng)濟研究中心主任楊志文，為你分析解讀。
為何義烏要進(jìn)行新一輪國際貿易改革？
啟動(dòng)新一輪關(guān)于國際貿易的改革，我們現在的緊迫性或者是必要性體現在哪里？
楊志文：義烏發(fā)展過(guò)程中碰到了新的“天花板”，例如法律法規、行政管理體制、資源要素配置等，已經(jīng)難以滿(mǎn)足義烏外貿和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)、城市等發(fā)展需求。
例如，它的外來(lái)人口是本地人口的兩倍，這么多的外來(lái)人口，相應資源要素的配置，目前已無(wú)法滿(mǎn)足他的要求。外貿出口額占全國的比重，從之前的千分之一提高到目前的2%。
下一步怎么樣更好地釋放外貿動(dòng)能，爭創(chuàng )外貿新優(yōu)勢，都需要進(jìn)一步的深化改革來(lái)實(shí)現。
為何強調在進(jìn)口端發(fā)力？
新一輪的改革可能更側重的是買(mǎi)全球端的加速的破題，有的人可能就不明白了，假如我們賣(mài)得多、賣(mài)得少，順差大不好嗎？為什么我們強調在進(jìn)口端來(lái)發(fā)力呢？
楊志文：可以從兩個(gè)層次來(lái)看，一個(gè)方面是我們出口賺外匯，是為了進(jìn)口更多高品質(zhì)的商品和服務(wù)，來(lái)滿(mǎn)足我們人民群眾對美好生活的需要。
另一個(gè)方面是進(jìn)口目前存在一些體制、機制難題需要去破解，特別是義烏進(jìn)口領(lǐng)域。很多都是中小微的主體，他們很難，或者是進(jìn)口證照的提供上面臨瓶頸。
所以，我們這次要探討進(jìn)口消費品正面清單管理制度，通過(guò)優(yōu)化證照的辦理，進(jìn)口海關(guān)監管流程、監管方式等，來(lái)促進(jìn)進(jìn)口便利化，更好服務(wù)國內國際雙循環(huán)。
為何強調以標準“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品“走出去”？
我們看到這輪改革內容中，特別強化要讓標準走出去，帶動(dòng)產(chǎn)品走出去。您認為這意味著(zhù)什么？我們現在為什么要強調標準？從過(guò)去對標到主動(dòng)發(fā)力去引領(lǐng)，變化說(shuō)明了什么？我們又怎么做到要標準走出去？
楊志文：我們曾經(jīng)是依靠商品的性?xún)r(jià)比，又好又便宜，拓展國際市場(chǎng)。但是，很多商品的附加值比較低。
我們經(jīng)常舉的一個(gè)例子，可能是出口十億件襯衫才能換一架飛機。
那么我們現在就是要從性?xún)r(jià)比，可能像規則、規制、標準、管理等制度型開(kāi)放方面來(lái)推進(jìn)。
如果說(shuō)，我們能夠在標準上有更多話(huà)語(yǔ)權，那么我們就能夠提高產(chǎn)品附加值，也能夠在國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作里面占領(lǐng)更高的位置，能夠獲取更高的收益。
改革瞄準哪些堵點(diǎn)難點(diǎn)來(lái)發(fā)力？
您怎么來(lái)看新一輪的改革當中，是瞄準了義烏小商品國際貿易中的哪些堵點(diǎn)或者難點(diǎn)來(lái)發(fā)力的？
楊志文：新一輪的國貿改革，依然是圍繞“小商品”主要的交易對象和“中小微企業(yè)”主要的交易主體，他們的國際貿易需求來(lái)展開(kāi)的。所以，怎么樣去降低他們的交易成本、提高交易效率是最重要的，也是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。
因為傳統外貿體制、機制還有基礎設施都是圍繞大中型企業(yè)，他們的交易特點(diǎn)和需求來(lái)設計來(lái)展開(kāi)的。中小微企業(yè)乃至說(shuō)普通大眾，怎么樣能夠低門(mén)檻、便利化參與到國際貿易中來(lái)，分享全球化紅利，這是這次國貿改革就是要破解的。
七個(gè)先行都是圍繞這些來(lái)推進(jìn)的。無(wú)論是制度性的交易成本還是基礎性的交通運輸、支付、物流等，就是各方面成本怎么樣降下來(lái)，能夠降低國際貿易門(mén)檻，賦能中小微企業(yè)，這是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題。
改革如何能真正“落袋為安”？
現在可能義烏的中小企業(yè)主最關(guān)心的是，新一輪改革所帶來(lái)的效益或者利益什么時(shí)候或者怎么樣才能變成他們真正落袋為安的真金白銀的利潤，您怎么看？
楊志文：最重要的就是幫助他們能夠更加低門(mén)檻、便利化地進(jìn)入到國際市場(chǎng)，創(chuàng )造更多的收益。
例如，近年來(lái)貿易數字化發(fā)展特別快，像跨境電商、直播電商蓬勃興起，義烏很多老板在網(wǎng)上平臺提交一個(gè)視頻，就可以翻譯成幾十個(gè)國家的語(yǔ)言，他就能夠很快去拓展全球市場(chǎng)。
面對這些新貿易業(yè)態(tài)，怎么對貿易的監管制度進(jìn)行改革，能夠適應貿易新業(yè)態(tài)，從而更好地為他們賦能，讓這種技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新轉化為現實(shí)的收益。這就是這一輪我們改革可能要大力推進(jìn)的一個(gè)方面。
（來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端 侵刪）
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