黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”“實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創(chuàng )性、集成式探索?！笔形粚闷叽稳珪?huì )強調：“要聚力擴大高水平對外開(kāi)放改革攻堅，深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，進(jìn)一步建強開(kāi)放平臺、健全開(kāi)放機制，建設高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟?！弊再Q區正定片區作為我市重要的開(kāi)放平臺，是打造新時(shí)代內陸開(kāi)放新高地的關(guān)鍵支撐，對于我市開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展壯大意義重大。

　　立足“兩區一樞紐”功能定位，促進(jìn)片區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是立足航空產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展集聚區，推進(jìn)航空制造業(yè)與航空服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)航材研發(fā)制造企業(yè)，以及國內外航空運輸服務(wù)龍頭企業(yè)，打造航空制造業(yè)與高端航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。二是立足生物醫藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區，拓展藥品口岸業(yè)務(wù)規模。出臺石家莊市促進(jìn)藥品進(jìn)口口岸發(fā)展的支持措施，對從石家莊藥品進(jìn)口口岸開(kāi)展藥品進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)、對取得授權的進(jìn)口藥品國內總代理進(jìn)口某一類(lèi)代理品種藥物，按照企業(yè)藥品進(jìn)口金額的一定比例給予資金獎補支持。建立市促進(jìn)藥品進(jìn)口工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究并及時(shí)解決企業(yè)在進(jìn)口藥品通關(guān)、監管等環(huán)節遇到的問(wèn)題。三是立足綜合物流樞紐，做優(yōu)做強空港型樞紐經(jīng)濟。增加正定機場(chǎng)國際貨運航線(xiàn)，打造高效的國內國際航空直運、中轉、集散等物流服務(wù)，加快建設空港型國家物流樞紐。與京津、鄭州等我市周邊機場(chǎng)錯位發(fā)展，吸引、鼓勵國外航空公司執飛正定國際機場(chǎng)，為提高國際貨運航線(xiàn)數量提供強勁政策支撐。

　　全面加強招商引資，吸引外資外貿市場(chǎng)主體落戶(hù)片區。一方面，加強做優(yōu)招商服務(wù)。在共建“一帶一路”國家、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國等設立駐外招商聯(lián)絡(luò )處，暢通企業(yè)投資信息交流。劃定合作產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)吸引先進(jìn)制造業(yè)細分領(lǐng)域的中小型科技企業(yè)入駐合作產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)負面清單管理制度和外商投資信息報告制度，設立國際投資“單一窗口”，全面推行極簡(jiǎn)化審批投資制度，健全外商投資公共服務(wù)體系。

　　另一方面，發(fā)揮獨特保稅功能。綜保區擁有設備免稅、產(chǎn)品保稅、保稅研發(fā)、柔性通關(guān)等海關(guān)特殊監管區域通關(guān)便利化的政策磁吸優(yōu)勢，從境外進(jìn)區的設備、原材料、基建物資和自用合理數量的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅，區內企業(yè)可開(kāi)展研發(fā)業(yè)務(wù)，所用境內外的儀器、設備、材料等可享受免稅、保稅和退稅政策，以此吸引市內區外的外貿外資企業(yè)遷入和集聚。

　　聚焦自貿核心任務(wù)，協(xié)同開(kāi)展制度創(chuàng )新。一方面，做好改革設計工作。結合國家賦予正定片區的試點(diǎn)任務(wù)、“兩區一樞紐”的功能定位，針對市場(chǎng)主體的困難與訴求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、關(guān)鍵環(huán)節與核心要素，從事物發(fā)展的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來(lái)謀劃設計改革。以“辦成一件事”、“做強一個(gè)產(chǎn)業(yè)”為導向，加強跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統籌協(xié)調與溝通合作，完善配套政策，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，主動(dòng)創(chuàng )造有價(jià)值的制度，系統性地解決企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，放大改革綜合效應。

　　另一方面，主動(dòng)加強上下聯(lián)動(dòng)。動(dòng)態(tài)跟蹤相關(guān)國家戰略和省級部署實(shí)施動(dòng)向，自主梳理一批跨區域、跨層次、跨部門(mén)的制度創(chuàng )新攻堅事項清單。在制度創(chuàng )新工作中加強與上級對口部門(mén)的匯報溝通，主動(dòng)申領(lǐng)改革任務(wù)和開(kāi)放試驗，積極爭取并承接落實(shí)好政策突破、改革賦權等支持，把多個(gè)條線(xiàn)的改革在正定片區集成起來(lái)，形成系統化、體系化的方案設計，加強各項措施的協(xié)同耦合。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐泄彩仪f市委黨校）（來(lái)源：石家莊日報 侵刪）