日前，廣東省促進(jìn)經(jīng)濟持續向好服務(wù)做強國內大循環(huán)工作方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）正式印發(fā)。方案從精準有效幫扶企業(yè)、千方百計穩定就業(yè)、深挖潛力提振消費、著(zhù)力擴大有效投資、打造更多創(chuàng )新發(fā)展亮點(diǎn)、推動(dòng)資源要素高效配置、兜牢兜住安全發(fā)展底線(xiàn)七個(gè)方面提出具體舉措。記者梳理發(fā)現，這些舉措中不乏幫扶企業(yè)、穩定就業(yè)，積極擴大內需的真招實(shí)招，更體現了防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的底線(xiàn)思維。

方案明確，除需待國家明確部署和方案中已明確時(shí)間節點(diǎn)的工作任務(wù)外，方案中涉及需出臺相關(guān)政策及建立工作機制的，今年6月全部出臺或建立，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、工作提速加力，三季度要取得明顯成效。各地各部門(mén)要加強工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續推進(jìn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振干事創(chuàng )業(yè)精氣神，設身處地為企業(yè)著(zhù)想，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，在促進(jìn)經(jīng)濟持續向好中服務(wù)做強國內大循環(huán)。

支持電商企業(yè)設立出口轉內銷(xiāo)專(zhuān)區

方案把幫扶企業(yè)放在突出位置。具體來(lái)看，廣東將落實(shí)國家關(guān)于支持外貿轉內銷(xiāo)市場(chǎng)準入政策，對相關(guān)技術(shù)指標達到我國國家強制性標準要求，且未列入國家市場(chǎng)準入制度管理范圍的出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品，在今年12月31日前，企業(yè)可在作出自我符合性承諾聲明后，在國內市場(chǎng)銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品。對列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證制度管理范圍的，為企業(yè)開(kāi)辟綠色快速準入通道。廣東還將支持電商企業(yè)設立出口轉內銷(xiāo)專(zhuān)區，對外貿企業(yè)上線(xiàn)開(kāi)店給予流量費減免等支持。

繼續擦亮“中國第一展”名片，廣東將積極辦好第138屆廣交會(huì )，加大新銳出口企業(yè)參展支持力度，舉辦場(chǎng)內外配套貿易對接活動(dòng)300場(chǎng)以上。同時(shí)，還將籌劃以市場(chǎng)化辦展模式舉辦內貿版“廣交會(huì )”，整合外貿產(chǎn)業(yè)鏈及國內流通渠道資源，打造內外貿融合發(fā)展平臺。依托“粵貿全國”舉辦“1+100+N”矩陣活動(dòng)，開(kāi)展外貿優(yōu)品中華行，組織不少于2萬(wàn)家次外貿企業(yè)參展促銷(xiāo)。

方案中還提出了一系列舉措幫助各種類(lèi)型的企業(yè)解決發(fā)展面臨的難題。包括進(jìn)一步發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面摸排小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，優(yōu)化做好銀企對接，實(shí)現銀行信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜；同時(shí)，廣東還將開(kāi)展外貿外資企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)，深入了解企業(yè)困難問(wèn)題，在通關(guān)便利、穩崗就業(yè)、融資貸款、稅費繳納等方面“一企一策”加大支持力度。

加密舉辦“小而美”“專(zhuān)而精”招聘活動(dòng)

就業(yè)是最基本的民生。方案提出，支持企業(yè)通過(guò)協(xié)商薪酬、輪崗輪休、在崗培訓、工學(xué)結合等多種方式穩定職工隊伍。對吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，方案明確，將分類(lèi)實(shí)施社會(huì )保險補貼、一次性擴崗補助等政策。

此外，方案還提出要加密舉辦“小而美”“專(zhuān)而精”招聘活動(dòng)，分類(lèi)發(fā)布招聘崗位信息，加強就業(yè)困難人員援助幫扶。

方案鼓勵各地結合實(shí)際通過(guò)發(fā)放購房補貼、消費券等，加大對首次置業(yè)居民、多子女家庭、贍養老人家庭、農業(yè)轉移人口等的購房支持力度。方案還提出要合理提高公積金貸款額度，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時(shí)申請住房公積金個(gè)人住房貸款。

在充分用好“240小時(shí)過(guò)境免簽”和離境退稅“即買(mǎi)即退”等政策方面，方案提到，要加快廣州、深圳市內免稅店建設，力爭在2025年第三季度內開(kāi)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項債券“自審自發(fā)”

擴大有效投資也是做強國內大循環(huán)的重要抓手。方案提出，要充分發(fā)揮“1+6+1”省重大工程建設項目總指揮部和各專(zhuān)項指揮部及重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班工作機制統籌協(xié)調作用，強化資源要素保障，推動(dòng)在建項目加快投資進(jìn)度、新建項目加快開(kāi)工。

廣東將扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項債券“自審自發(fā)”工作，加快債券發(fā)行使用，優(yōu)化額度分配機制，向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地市傾斜，指導國有企業(yè)按規定承接更多專(zhuān)項債券用作項目資本金。

方案還明確，將結合“十五五”規劃編制，對標各類(lèi)政策性資金支持領(lǐng)域和項目要求，重點(diǎn)針對新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮化、新型基礎設施等領(lǐng)域，持續謀劃一批帶動(dòng)作用強、打基礎、利長(cháng)遠的重大項目，爭取更多項目納入國家“盤(pán)子”。

此外，還要聚焦廣東有優(yōu)勢、有潛力的領(lǐng)域，深入推進(jìn)大規模設備更新，推動(dòng)住宅老舊電梯更新帶量集中采購，結合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，對全省老舊工業(yè)鍋爐和中央空調、變壓器、電機等電氣設備開(kāi)展全面排查，加快推進(jìn)能效水平落后和存在安全隱患的設備更新改造，集中申報“兩新”資金支持。

在打造創(chuàng )新發(fā)展亮點(diǎn)方面，方案提出要深入實(shí)施“廣東強芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動(dòng)”等重大科技工程，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，加強品牌創(chuàng )新和業(yè)態(tài)培育，打造更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

為了推動(dòng)資源要素高效配置，方案提出要深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計劃，深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革，著(zhù)力打破阻礙資源要素自由流動(dòng)的各種障礙，提升人才、資本、技術(shù)、數據等資源要素配置效率。

（來(lái)源：南方日報 侵刪）

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