外貿穩不穩既直接關(guān)系到這些外貿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更會(huì )通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈傳導至更多市場(chǎng)主體，尤其是對于外向型經(jīng)濟大省而言，穩外貿對穩企業(yè)的作用更為突出
要更好發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)內外貿規則制度深度融合、標準認證有效銜接、市場(chǎng)渠道順暢對接，提升內外貿轉換效率
今年一季度，我國GDP同比增長(cháng)5.4%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，外貿對GDP的拉動(dòng)進(jìn)一步提升至2.1個(gè)百分點(diǎn)
文 | 王雪坤
當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部沖擊影響加大，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的外部壓力。4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，要著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。外貿是暢通國內國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，穩住外貿基本盤(pán)是做好“四穩”工作的重要抓手。
在山東港口日照港集裝箱碼頭，滿(mǎn)載集裝箱的船舶駛離港口（2025 年 5 月 20 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊
外貿韌性持續彰顯
今年前4個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值14.14萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.4%，較一季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口8.39萬(wàn)億元，增長(cháng)7.5%；進(jìn)口5.75萬(wàn)億元，下降4.2%。面對更加復雜嚴峻的國際形勢，我國外貿克服困難頂住壓力，保持了穩定增長(cháng)，彰顯出強大韌性和抗沖擊能力。
外貿表現總體好于預期。今年以來(lái)，全球貿易發(fā)展環(huán)境急劇惡化，國際經(jīng)貿秩序受到嚴重沖擊，制約全球貿易增長(cháng)。WTO預測，2025年全球貨物貿易量將萎縮0.2%，較此前基線(xiàn)情景的增速大幅下調近3個(gè)百分點(diǎn)。我國外貿實(shí)現穩定增長(cháng)實(shí)屬不易，特別是4月當月出口仍然保持接近兩位數的增速，在全球主要經(jīng)濟體中表現亮眼，總體好于市場(chǎng)預期。
外貿新動(dòng)能加快聚集。隨著(zhù)新型工業(yè)化穩步推進(jìn)，我國高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不斷增強，一系列以智能化、數字化、綠色化為特征的“新品”“爆款”持續涌現，成為出口的重要增長(cháng)點(diǎn)。1～4月，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(cháng)7.4%，拉動(dòng)整體出口增長(cháng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，鋰離子蓄電池、集成電路、電動(dòng)汽車(chē)、船舶出口均實(shí)現兩位數增幅。中國品牌在海外市場(chǎng)影響力持續提升，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年前4月，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量歷史上首次雙雙超過(guò)1000萬(wàn)輛，汽車(chē)出口193.7萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6%，其中，新能源汽車(chē)出口64.2萬(wàn)輛，同比增長(cháng)52.6%。
貿易伙伴更加多元。我國與東盟、中亞等非美貿易伙伴進(jìn)出口保持了良好增長(cháng)態(tài)勢，180多個(gè)國家和地區自我國進(jìn)口實(shí)現正增長(cháng)，有力支撐了我國外貿持續增長(cháng)。1～4月，我國對非美貿易伙伴進(jìn)出口12.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.9%，其中，出口增長(cháng)8.9%，較全國平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，我國對東盟、中亞五國、非洲進(jìn)出口分別增長(cháng)9.2%、9.9%和9.4%，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長(cháng)3.9%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，占我國進(jìn)出口總額的51.3%。
經(jīng)營(yíng)主體活力增強。在外部沖擊加大的背景下，以民營(yíng)企業(yè)為主的外貿經(jīng)營(yíng)主體積極作為，展現了較強的市場(chǎng)應變能力，為促進(jìn)外貿平穩增長(cháng)發(fā)揮了主力軍作用。1～4月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口8.05萬(wàn)億元，增長(cháng)6.8%，比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，好于整體外貿形勢，占進(jìn)出口總額的比重提升至56.9%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口5.47萬(wàn)億元，增長(cháng)8.1%，占我國出口總值的65.1%。同期，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)出口分別增長(cháng)7.3%和6.1%。
外貿對“四穩”促進(jìn)作用不斷增強
穩外貿就是穩就業(yè)。穩就業(yè)關(guān)系民生大局，是我國經(jīng)濟工作的首要目標任務(wù)。作為全球貨物貿易第一大國，我國外貿涉及行業(yè)分布廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，企業(yè)體量大，是我國吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。據測算，外貿直接和間接帶動(dòng)的就業(yè)人數超過(guò)1.8億人，約占我國就業(yè)人員總數的四分之一。今年一季度，全國城鎮新增就業(yè)308萬(wàn)人，同比增加5萬(wàn)人。4月份，我國城鎮調查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢的總體穩定離不開(kāi)外貿的有力支撐。
穩外貿就是穩企業(yè)。企業(yè)是外貿活動(dòng)的重要載體，更是外貿增長(cháng)的動(dòng)力源泉。近年來(lái)，我國外貿相關(guān)企業(yè)存量規模持續增長(cháng)，2024年，我國有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的企業(yè)數量達到70萬(wàn)家，其中民營(yíng)企業(yè)數量達到60.9萬(wàn)家。有進(jìn)出口記錄的外資企業(yè)數量較上年增加了1600多家，達到8.2萬(wàn)家。另外，目前我國跨境電商企業(yè)已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)家，日益成為我國外貿發(fā)展的新生力量。外貿穩不穩既直接關(guān)系到這些外貿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更會(huì )通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈傳導至更多經(jīng)營(yíng)主體，尤其是對于外向型經(jīng)濟大省而言，穩外貿對穩企業(yè)的作用更為突出。
穩外貿就是穩市場(chǎng)。外貿是暢通國內國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，出口聯(lián)通了國內供給端和國外需求端，為國內優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供了更為廣闊的國際市場(chǎng)，進(jìn)口則豐富了國內市場(chǎng)供應，為消費者和生產(chǎn)者提供了更為多元的商品選擇。穩外貿對于穩市場(chǎng)的意義并不局限于拓展外需市場(chǎng)，也同樣輻射到國內生產(chǎn)和支撐居民消費，帶動(dòng)激活國內市場(chǎng)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，進(jìn)而形成內外市場(chǎng)的良性互動(dòng)，從而保障市場(chǎng)平穩運轉。
穩外貿就是穩預期。預期對于投資、消費決策等都具有重要的引導作用。面對變亂交織的國際環(huán)境，我國外貿平穩開(kāi)局向企業(yè)傳遞出我國經(jīng)濟底子厚、韌性強、潛力大的積極信號，展現了我國作為經(jīng)濟貿易大國在地緣政治、大國較量中的深厚實(shí)力。近期密集出臺的多項穩外貿政策措施進(jìn)一步對沖了外部市場(chǎng)的沖擊，在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提振了社會(huì )信心和公眾預期，為我們應對當下的困難和挑戰提供了助力。
穩外貿就是穩經(jīng)濟。2024年我國外貿增量規模達2.1萬(wàn)億元，相當于一個(gè)中等國家一年的外貿總量，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，我國GDP同比增長(cháng)5.4%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，外貿對GDP的拉動(dòng)進(jìn)一步提升至2.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，外貿有力托起了經(jīng)濟大盤(pán)，成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要穩定力量。事實(shí)上，外貿對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用遠遠超過(guò)數據反映出來(lái)的貢獻率和拉動(dòng)，進(jìn)口對國民經(jīng)濟的作用更不應被視為“漏出項”。國民經(jīng)濟體系是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的有機整體，穩外貿對于穩經(jīng)濟作用需要置于更宏觀(guān)的視野中系統考量，體現在提效率、增福利、促創(chuàng )新、優(yōu)結構等方方面面。
全力以赴做好穩外貿工作
當前，我國正處于從貿易大國向貿易強國邁進(jìn)的重要關(guān)口，面對全球單邊主義、保護主義加劇，地緣政治沖突頻發(fā)，國際秩序加速轉型等復雜環(huán)境，我們更要堅定信心，迎難而上，多措并舉，妥善應對貿易摩擦，全力以赴做好穩外貿工作，持續發(fā)揮外貿對我國經(jīng)濟增長(cháng)的穩定作用。
加快推動(dòng)市場(chǎng)多元化。積極開(kāi)拓非美國際市場(chǎng)，構建多元化國際市場(chǎng)格局。加強中歐對話(huà)合作，妥善處理經(jīng)貿摩擦，促進(jìn)中歐貿易健康發(fā)展。以中國—東盟自貿區3.0版談判全面完成為契機，促進(jìn)與東盟國家產(chǎn)供鏈深度融合，擴大區域內貿易規模。落實(shí)對非合作“十大伙伴行動(dòng)”，擴大共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)定覆蓋范圍，推動(dòng)中非經(jīng)貿合作發(fā)展。加快構建中拉命運共同體，持續密切與拉美新興經(jīng)濟體市場(chǎng)的貿易往來(lái)。發(fā)揮境外經(jīng)貿合作區、“兩國雙園”等平臺的作用，持續擴大與共建“一帶一路”國家貿易合作規模。
深化內外貿一體化改革。我國市場(chǎng)規模巨大，市場(chǎng)空間廣闊，國內市場(chǎng)始終是外貿企業(yè)的堅強后盾。要更好發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)內外貿規則制度深度融合、標準認證有效銜接、市場(chǎng)渠道順暢對接，提升內外貿轉換效率。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域內貿險保障服務(wù)力度，統籌用好出口信用保險和內貿險，幫助企業(yè)分散貿易風(fēng)險。將穩外貿與擴消費相結合，推動(dòng)汽車(chē)、家電等外貿企業(yè)加入“以舊換新”支持范圍。完善出口拓內銷(xiāo)服務(wù)體系，辦好“外貿優(yōu)品中華行”等系列活動(dòng)，鼓勵大型商超、電商平臺等為出口企業(yè)提供渠道便利，通過(guò)設立外貿專(zhuān)區、打通訂單直采等方式，幫助外貿企業(yè)拓寬內銷(xiāo)渠道，更好應對外部沖擊。
支持外貿企業(yè)紓困轉型。用好用足存量和增量政策，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)加大市場(chǎng)渠道、國內消費、財政金融、服務(wù)保障等方面支持力度。支持企業(yè)組團參加廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )、鏈博會(huì )等國內重量級展會(huì )，加大國內參展優(yōu)惠政策支持，同時(shí)將更多高級別境外專(zhuān)業(yè)展會(huì )納入政府支持范圍，充分發(fā)揮展會(huì )平臺作用，幫助企業(yè)對接潛在合作伙伴，提升市場(chǎng)觸及能力。加強和完善海外綜合服務(wù)體系，提升對企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的服務(wù)保障能力，支持企業(yè)多元化布局海外市場(chǎng)。進(jìn)一步擴大出口信用保險的承保規模和覆蓋面，指導金融機構加強外貿領(lǐng)域信貸投放，加大對外貿企業(yè)特別是中小微企業(yè)的融資支持力度。落實(shí)失業(yè)保險基金穩崗返還等政策，支持企業(yè)穩崗留工。及時(shí)組織開(kāi)展涉外經(jīng)貿領(lǐng)域法律、政策、規則培訓活動(dòng)，指導和幫助企業(yè)積極應對國外不合理貿易限制措施，提高貿易合規應變能力。
（作者為商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)）■
（來(lái)源：新華社 侵刪）
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